為落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,幫助建設單位履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，指導排污單位能夠自覺(jué)做到“依法申領(lǐng)排污許可證，持證經(jīng)營(yíng)，按證排污，自證守法”，實(shí)現排污單位自主知法、懂法和守法，落實(shí)好排污許可證后相關(guān)法律法規、規章制度等環(huán)境管理的政策要求，特制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于北京市內所有依照法律規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位）。

　　二、申領(lǐng)條件（范圍）

　　根據《排污許可管理條例》要求，排污單位申請排污許可證前要取得建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）批準文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。

　?。ㄒ唬┐_定管理類(lèi)別

　　根據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），確定企事業(yè)單位是否需要申領(lǐng)排污許可證以及管理類(lèi)別（重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理或登記管理）。

　　（二）審批部門(mén)

　　排污單位需向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在區生態(tài)環(huán)境部門(mén)(開(kāi)發(fā)區審批局)（以下稱(chēng)審批部門(mén)）申請取得排污許可證。

　?。ㄈ┥觐I(lǐng)時(shí)間和條件

　　1.首次申領(lǐng)

　　（1）現有排污單位

　　列入《名錄》的現有排污單位需在生態(tài)環(huán)境部門(mén)規定的實(shí)施時(shí)限內申請取得排污許可證或者填報排污登記表。

　　（2）新建排污單位

　　列入《名錄》的新建排污單位需在啟動(dòng)生產(chǎn)設施或者發(fā)生實(shí)際排污之前申請取得排污許可證或者填報排污登記表。

　　2.許可證延續

　　排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿(mǎn)，排污單位需要繼續排放污染物的，需于排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向審批部門(mén)提出申請。

　　3.許可證變更

　　排污單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人的，需自變更之日起30日內，向審批部門(mén)申請辦理排污許可證變更手續。

　　排污單位適用的污染物排放標準、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以依法對排污許可證相應事項進(jìn)行變更。

　　4.重新申請許可證

　　在排污許可證有效期內，排污單位有下列情形之一的，需重新申請取得排污許可證：

　?。?）新建、改建、擴建排放污染物的項目；

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

　?。?）污染物排放口數量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加。

　　三、許可證申領(lǐng)程序

　　（1）排污重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理單位

　　根據《名錄》，排污單位屬于重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理的，按照下面的程序進(jìn)行許可證的申請、延續、變更等程序。

　　1.“首次申請”程序

　?。?）登錄排污許可管理平臺

　　申請排污許可證，需首先登錄“全國排污許可證管理信息平臺-企業(yè)端”平臺（http://permit.mee.gov.cn/permitExt），見(jiàn)圖1。

　　圖1 全國排污許可證管理信息平臺-企業(yè)端頁(yè)面

　　（2）注冊

　　如果是首次登錄，需注冊企業(yè)信息，并用此賬戶(hù)登錄、辦理排污許可所有申報審批事項；點(diǎn)擊圖1所示頁(yè)面的右下角“注冊”按鈕，根據提示依次填入企業(yè)信息，可進(jìn)行注冊，注冊頁(yè)面見(jiàn)圖2。

　　圖2 注冊頁(yè)面

　　（3）下載“說(shuō)明表”和“承諾書(shū)”

　　注冊完成后，排污單位登錄“全國排污許可證管理信息平臺 公開(kāi)端”，在“附件資料”模塊下載《排污許可證申領(lǐng)信息公開(kāi)情況說(shuō)明表》（樣本）和《承諾書(shū)》（樣本）模板文件，線(xiàn)下填寫(xiě)完成后掃描上傳系統，見(jiàn)圖3。

　　圖3 下載模板文件界面

　?。?）填報

　?、冱c(diǎn)擊導航欄“網(wǎng)上申報”按鈕，進(jìn)入國家排污許可申請子系統，見(jiàn)圖4。

　　圖4 國家排污許可信息公開(kāi)系統界面

　?、谑状紊陥筮M(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理-許可證申請”模塊，點(diǎn)擊相應的按鈕，開(kāi)始網(wǎng)上申報，見(jiàn)圖5。

　　圖5 “許可證申請”界面

　?、凼状紊暾堅S可證的排污單位在許可證申請頁(yè)面內點(diǎn)擊“首次申請”按鈕進(jìn)入申請資料填寫(xiě)頁(yè)面，見(jiàn)圖6。

圖6 “首次申請”界面

　　④根據填報頁(yè)面左側導航，一步一步填寫(xiě)許可證申請信息，一個(gè)頁(yè)面填寫(xiě)完成后，點(diǎn)擊頁(yè)面下方的“下一步”按鈕，填報下一頁(yè)的內容，也可以點(diǎn)擊“暫存”按鈕，保存當前填報信息。

　?、葜攸c(diǎn)管理排污單位，須進(jìn)行申請前信息公開(kāi)。申報過(guò)程中可在“業(yè)務(wù)辦理-信息公開(kāi)”模塊進(jìn)行申請前信息公開(kāi)，見(jiàn)圖7。

　　圖7 “信息公開(kāi)”界面

　　排污單位在提交申請前，應當將承諾書(shū)、基本信息、登記事項以及擬申請的許可事項通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺等向社會(huì )公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。信息公開(kāi)結束后，應對收到反饋意見(jiàn)逐條修改回應，并填寫(xiě)排污許可證申請前信息公開(kāi)情況說(shuō)明表。納入排污許可簡(jiǎn)化管理、以及排污登記管理的排污單位，無(wú)需進(jìn)行申請前信息公開(kāi)。

　?、尢顖笸瓿珊?，點(diǎn)擊“提交”按鈕，完成本次申報。

　?、咛峤怀晒?，可以查看審批狀態(tài)和結果。

　?。?）核發(fā)

　　根據《排污許可管理條例》要求，對實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，審批部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出審批決定；對符合條件的頒發(fā)排污許可證，對不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　對實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，審批部門(mén)應當自受理申請之日起30日內作出審批決定；需要進(jìn)行現場(chǎng)核查的，應當自受理申請之日起45日內作出審批決定；對符合條件的頒發(fā)排污許可證，對不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　審批部門(mén)應當通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺生成統一的排污許可證編號。

　　2.許可證延續

　　（1）排污許可證有效期屆滿(mǎn)，排污單位需要繼續排放污染物的，需于排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向原核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請。

　?。?）申請延續的單位需要先按照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》重新界定“管理類(lèi)別”。

　?、僦匦陆缍ǖ墓芾眍?lèi)別為“登記管理”的企業(yè)，無(wú)需提交排污許可證的延續申請，僅需在企業(yè)端“排污登記”進(jìn)行登記填報即可。

　?、诮缍ê蟮墓芾眍?lèi)別仍為“重點(diǎn)管理”或“簡(jiǎn)化管理”的企業(yè)，先對照“行業(yè)的排污單位自行監測技術(shù)指南”的監測因子、監測頻次；對照“行業(yè)最新頒布的標準或規范要求”，如有變化的，應先完成許可證變更審批，再申請延續；如無(wú)變化的，準備相關(guān)材料申請延續即可。

　　圖8 “許可證延續”界面

　　3.許可證變更

　　排污單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人的，應當自變更之日起30日內，向審批部門(mén)申請辦理排污許可證變更手續。登錄排污許可證管理平臺，點(diǎn)擊“許可證變更”模塊，申請變更許可證，見(jiàn)圖9。

　　圖9 “許可證變更”界面

　　4.許可證重新申請

　　（1）整改后申請

　　下達整改通知書(shū)的企業(yè)完成整改后，在許可證申請-整改后申請模塊申領(lǐng)許可證，見(jiàn)圖10。

圖10 “整改后申請”界面

　?。?）重新申請

　　需重新申請許可證的企業(yè)在“許可證重新申請”模塊申領(lǐng)許可證，見(jiàn)圖11，操作步驟參照“排污許可證申請辦理流程”。

圖11 “重新申請”界面

　?。ǘ┡盼鄣怯泦挝?/span>

　　根據《名錄》，排污單位屬于登記管理的，需要在“全國排污許可證管理信息平臺”填報排污登記表，由系統自動(dòng)生成登記編號和回執，排污單位自行打印留存。填報的信息發(fā)生變動(dòng)的，應當自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內進(jìn)行變更填報。

　　1.網(wǎng)上申報

　　進(jìn)入“全國排污許可證管理信息平臺”后，點(diǎn)擊導航欄“網(wǎng)上申報”按鈕，進(jìn)入國家排污許可申請子系統，進(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理-排污登記”模塊，點(diǎn)擊相應的按鈕，開(kāi)始網(wǎng)上申報，見(jiàn)圖12。

圖12 “排污登記”界面

　　2.填報流程

　　點(diǎn)擊“排污登記”后，進(jìn)入相應的模塊，見(jiàn)圖13，然后根據排污單位實(shí)際情況，按要求填報。

圖13 “排污登記”填報

　　提交后，顯示下圖看到登記回執，下載回執留存，表示填報結束，見(jiàn)圖14。

　　圖14 “登記申請”回執界面

　　四、管理要求

　?。ㄒ唬┡盼墼S可登記管理單位

　　實(shí)行登記管理的排污單位，不需要申請取得排污許可證，需在“全國排污許可證管理信息平臺”填報排污登記表，登記基本信息、污染物排放去向、執行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息，取得登記回執，排污單位自行打印留存并按照登記信息及相關(guān)要求進(jìn)行排污。填報的信息發(fā)生變動(dòng)的，應當自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內進(jìn)行變更填報。

　?。ǘ┡盼墼S可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理單位

　　實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位，需要按照排污許可證登記信息或相關(guān)要求進(jìn)行管理，具體包括：

　　1.依法持證

　?。?）依法申領(lǐng)

　　排污單位需在“全國排污許可證管理信息平臺公開(kāi)端”填報和提交排污許可證申請材料，待審批部門(mén)審查通過(guò)后，核發(fā)排污許可證。

　?。?）依法適時(shí)延續

　　排污許可證正本上載有有效期限，排污單位應于排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向審批部門(mén)提出延續申請。

　?。?）及時(shí)變更

　　排污單位名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內，向審批部門(mén)申請辦理排污許可證變更手續。

　　排污單位適用的污染物排放標準、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以依法對排污許可證相應事項進(jìn)行變更。

　?。?）重新申請

　　在排污許可證有效期限內，排污單位有下列情形之一的，應及時(shí)重新申請取得排污許可證：

　?、傩陆?、改建、擴建排放污染物的項目；

　?、谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

　?、畚廴疚锱欧趴跀盗炕蛘呶廴疚锱欧欧N類(lèi)、排放量和排放濃度增加。

　?。?）撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)

　　被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)排污許可證后，排污單位不得繼續排放污染物。

　?。?）管理要求

　　排污單位不得以出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者其他方式非法轉讓排污許可證；不得偽造、變造和涂改排污許可證；排污單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內方便公眾監督的位置懸掛排污許可證正本。

　?。?）按期完成整改

　　領(lǐng)取排污限期整改通知書(shū)或者排污許可證中有整改項的排污單位，應嚴格落實(shí)排污限期整改通知書(shū)或整改項中各項要求，按要求和計劃完成整改措施，并依法重新取得排污許可證。

　　逾期未整改到位的，視為逾期未取得排污許可證。

　　2.按證排污

　　排污許可證分為正本和副本。排污單位需按照正本和副本載明的內容按證排污。

　?。?）正本載明內容

　?、倥盼蹎挝幻Q(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等；

　?、谂盼墼S可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號和二維碼等。

　　排污單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內方便公眾監督的位置懸掛排污許可證正本。

　?。?）副本載明內容

　?、倥盼蹎挝幻Q(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等；

　?、谂盼墼S可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號和二維碼等；

　?、郛a(chǎn)生和排放污染物環(huán)節、污染防治設施等；

　?、芪廴疚锱欧趴谖恢煤蛿盗?、污染物排放方式和排放去向等；

　?、菸廴疚锱欧欧N類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量等；

　?、尬廴痉乐卧O施運行和維護要求、污染物排放口規范化建設要求等；

　?、咛厥鈺r(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；

　?、嘧孕斜O測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告的內容和頻次等要求；

　?、崤盼蹎挝画h(huán)境信息公開(kāi)要求；

　?、獯嬖诖髿馕廴疚餆o(wú)組織排放情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求；

　　?法律法規規定排污單位應當遵守的其他控制污染物排放的要求。

　　其中排污單位需按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定建設規范化污染物排放口，并設置標志牌。污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向需與排污許可證規定相符。實(shí)施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位，需在建設污染防治設施的同時(shí)，建設規范化污染物排放口。

　　3.開(kāi)展自行監測

　　在排污許可證證后執行過(guò)程中，排污單位需按照《排污許可證副本》載明的自行監測方案開(kāi)展自行監測，并如實(shí)記錄和保存監測數據，記錄內容和監測數據分別要以電子文檔和紙質(zhì)文檔進(jìn)行保存，保存期限不得少于5年。排污單位需如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)自行監測數據。

　　根據《排污單位自行監測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017），排污單位可根據自身條件和能力，利用自有人員、場(chǎng)所和設備自行監測，也可委托具有CMA資質(zhì)的檢（監）測機構代為開(kāi)展自行監測。排污單位需對自行監測數據的真實(shí)性、準確性負責，不得篡改、偽造。

　　同時(shí)，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，需依法安裝、使用、維護污染物排放自動(dòng)監測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異常的，需及時(shí)報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復。

　　4.按時(shí)提交執行（守法）報告

　　排污單位需按照《排污許可證副本》中“執行（守法）報告”規定的內容、頻次和時(shí)間等要求，在“全國排污許可證管理信息平臺”上填報、提交排污許可證執行報告并公開(kāi)。排污許可證有效期內發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應當在排污許可證執行報告中如實(shí)報告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。

　　重點(diǎn)管理單位需要填報年度執行報告和季度執行報告，簡(jiǎn)化管理單位只需填報季度執行報告。

　?。?）年度執行報告

　　年度執行報告每年1月31日之前上報；對于持證時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的年度，報告周期為當年全年（自然年）；對于持證時(shí)間不足三個(gè)月的年度，當年可不提交年度執行報告，排污許可證執行情況納入下一年度執行報告。

　?。?）季度執行報告

　　季度執行報告每年4月15日、7月15日、10月20日之前上報。對于持證時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的季度，報告周期為當季全季（自然季度）；對于持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度，該報告周期內可不提交季度執行報告，排污許可證執行情況納入下一季度執行報告。

　　執行報告必須按時(shí)提交，根據企業(yè)真實(shí)情況進(jìn)行填報，是企業(yè)生產(chǎn)與排污的真實(shí)反映。

　　圖15 “執行報告”界面

　　5.落實(shí)臺賬管理

　　排污單位需建立環(huán)境管理臺賬記錄制度；并根據排污許可證中規定的格式、內容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。

　　排污單位發(fā)現污染物排放超過(guò)污染物排放標準等異常情況時(shí)，需立即采取措施消除、減輕危害后果，如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺賬記錄，并報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，說(shuō)明原因。超過(guò)污染物排放標準等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。

　　排污單位需以電子和紙質(zhì)兩種形式同步記錄管理臺賬，保存期限不得少于5年。

　　環(huán)境管理臺賬可參照“全國排污許可證管理信息平臺”中的“臺賬記錄”模板，見(jiàn)圖16，也可自行建立符合要求的臺賬。

　　圖16 “臺賬記錄”界面

　　6.及時(shí)信息公開(kāi)

　　排污單位需按照《排污許可證副本》中“信息公開(kāi)”的規定，如實(shí)在“全國排污許可證管理信息平臺”中公開(kāi)污染物排放信息。

　　污染物排放信息需包括污染物排放種類(lèi)、排放濃度和排放量，以及污染防治設施的建設運行情況、排污許可證執行報告、自行監測數據等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應當包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。

　　7.配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查

　　排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查，如實(shí)反映情況，并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告、自行監測數據等相關(guān)材料。

　　禁止偽造、變造、轉讓排污許可證。

　　附件：1. 法律責任

　　2.相關(guān)文件規范

　　附件1

　　法律責任

　　一、《排污許可管理條例》

　　第三十三條  違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物；

　?。ǘ┡盼墼S可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續或者延續申請未經(jīng)批準排放污染物；

　?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；

　?。ㄋ模┮婪☉斨匦律暾埲〉门盼墼S可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。

　　第三十四條  違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┏^(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物；

　　第三十五條  違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪窗凑张盼墼S可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放；

　?。ǘ┨厥鈺r(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物。

　　第三十六條  違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪廴疚锱欧趴谖恢没蛘邤盗坎环吓盼墼S可證規定；

　?。ǘ┪廴疚锱欧欧绞交蛘吲欧湃ハ虿环吓盼墼S可證規定；

　?。ㄈp毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監測設備；

　?。ㄋ模┪窗凑张盼墼S可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行；

　?。ㄎ澹┪窗凑张盼墼S可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測；

　?。┪窗凑张盼墼S可證規定保存原始監測記錄；

　?。ㄆ撸┪窗凑张盼墼S可證規定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；

　?。ò耍┌l(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標準等異常情況不報告；

　?。ň牛┻`反法律法規規定的其他控制污染物排放要求的行為。

　　第三十七條  違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規定的，從其規定：

　?。ㄒ唬┪唇h(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規定記錄；

　?。ǘ┪慈鐚?shí)記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者污染物排放濃度、排放量；

　?。ㄈ┪窗凑张盼墼S可證規定提交排污許可證執行報告；

　?。ㄋ模┪慈鐚?shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

　　第三十八條  排污單位違反本條例規定排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織復查，發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰。

　　第三十九條  排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條  違反本條例規定，偽造、變造、轉讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。

　　第四十三條  需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條  排污單位有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照本條例規定予以處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定處以拘留：

　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

　　第四十五條  違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條  本條例施行前已經(jīng)實(shí)際排放污染物的排污單位，不符合本條例規定條件的，應當在國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定的期限內進(jìn)行整改，達到本條例對丁的條件并申請取得排污許可證；逾期未取得排污許可證的，不得繼續排放污染物。整改期限內，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當向其下達排污限期整個(gè)該通知書(shū)，明確整改內容、整改期限等要求。

　　第五十條  排污單位應當遵守安全生產(chǎn)規定，按照安全生產(chǎn)管理要求運行和維護污染防治設施，監理安全生產(chǎn)管理制度。

　　在運行和維護污染防治設施過(guò)程中違反安全生產(chǎn)規定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對負有責任的排污單位依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定予以處罰。

　　二、《排污許可管理辦法（試行）》

　　第五十四條  違反本辦法第四十三條規定，未及時(shí)申請變更排污許可證的；或者違反本辦法第五十一條規定，未及時(shí)補辦排污許可證的，由核發(fā)環(huán)保部門(mén)責令改正。

　　第五十五條  重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi)，依法處以罰款，并予以公告。

　　第五十六條  違反本辦法第三十四條，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎▽λ欧诺墓I(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監測，或者未保存原始監測記錄的；

　?。ǘ┪窗凑找幎ò惭b大氣污染物、水污染物自動(dòng)監測設備，或者未按照規定與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監測設備正常運行的。

　　第五十七條  排污單位存在以下無(wú)排污許可證排放污染物情形的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┮婪☉斏暾埮盼墼S可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；

　?。ǘ┡盼墼S可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請延續排污許可證，或者延續申請未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的；

　?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌樾?。

　　第五十八條  排污單位存在以下違反排污許可證行為的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┏^(guò)排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；

　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

　?。ㄋ模┢渌`反排污許可證規定排放污染物的。

　　第五十九條  排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法做出處罰決定的行政機關(guān)組織復查，發(fā)現其繼續違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復查的，做出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，依法按照原處罰數額按日連續處罰。

　　三、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　第五十九條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法做出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

　　第六十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第六十二條  違反本法規定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。

　　第六十三條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責令停止建設，拒不執行的；

　?。ǘ┻`反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污拒不執行的；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。

　　四、《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　第九十九條  違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的；

　?。ǘ┏^(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。

　　第一百條  違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┣终?、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監測設施或者大氣污染物排放自動(dòng)監測設備的；

　?。ǘ┪窗凑找幎▽λ欧诺墓I(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監測并保存原始監測記錄的；

　?。ㄈ┪窗凑找幎ò惭b、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備或者未按照規定與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行的；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監測數據的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄔO置大氣污染物排放口的。

　　五、《中華人民共和國水污染防治法》

　　第八十二條  違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎▽λ欧诺乃廴疚镒孕斜O測，或者未保存原始監測記錄的；

　?。ǘ┪窗凑找幎ò惭b水污染物排放自動(dòng)監測設備，未按照規定與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監測設備正常運行的；

　?。ㄈ┪窗凑找幎▽τ卸居泻λ廴疚锏呐盼劭诤椭苓叚h(huán)境進(jìn)行監測，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。

　　第八十三條  違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放水污染物的；

　?。ǘ┏^(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；

　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

　?。ㄋ模┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

　　六、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》

　　第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的；

　?。ǘ┺D移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置未經(jīng)批準的；

　?。ㄈ┺D移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用未報備案的；

　?。ㄋ模┥米?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的；

　?。┊a(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；

　?。ㄆ撸┵A存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；

　?。ò耍﹩挝缓推渌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。

　　有前款第一項、第五項行為之一，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第六項、第七項、第八項行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計算。對前款第八項行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規另有規定的，適用其規定。

　　第一百零三條  違反本法規定，以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)責令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百零四條  違反本法規定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　七、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》

　　第十六條  重點(diǎn)排污單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定責令公開(kāi)，處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告：

　?。ㄒ唬┎还_(kāi)或者不按照本辦法第九條規定的內容公開(kāi)環(huán)境信息的；

　?。ǘ┎话凑毡巨k法第十條規定的方式公開(kāi)環(huán)境信息的；

　?。ㄈ┎话凑毡巨k法第十一條規定的時(shí)限公開(kāi)環(huán)境信息的；

　?。ㄋ模┕_(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假的。

編輯：環(huán)保365（轉載請注明來(lái)源）

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